Dnes by som vám chcel trochu priblížiť význam používania karnetov TIR pri medzinárodnej preprave tovarov. Aj keď som toho o použivaní karnetov TIR v nedávnej minulosti popísal veľa v súvislosti s nedávnym porušovaním dohovoru TIR ruskými colnými orgánmi, poďme sa na problematiku a význam dohhovoru TIR pozrieť bližšie.
Začal by som len trochou histórie. Prvý predchodca dohovoru TIR vznikol krátko po druhej svetovej vojne v roku 1949, keď sa niekoľko európskych štátov dohodlo na určitých pravidlách pri preprave tovaru. Úspešné fungovanie tohoto systému viedlo ku snahe rozšítiť ho do viacerých štátov. a tak vznikol v roku 1959 na pôde Výboru EHK pri OSN prvý dohovor TIR. Tento dohovor bol novelizovaný v roku 1975. Ku tomuto dohovoru postupne pristúpili okrem takmer všetkých štátov Európy aj niektoré štáty z Afriky, Ázie a Severnej Ameriky. Bývalá Československá federatívna republika pristúpila ku tomuto dohovoru v roku 1982. Samotná skratka TIR pochádza z troch francúzskych slov označujúcich názov dohovoru. Transport Internationaux Routiers. Dohovor TIR bol viackrát upravovaný, posledná dosť podstatná zmena nadobudla účinnosť v roku 1999 Toľko veľmi stručne z histórie.
Tranzitný systém podľa dohovoru TIR bol postavený zo začiatku na štyroch základných pilierococh, ktoré boli poslednou novelizáciou doplnené o ďalší piaty pilier. Tieto piliere predstavuje päť základných požiadaviek:
1. Tovar je prepravovaný len vo vozidlách a prepravných prostriedkoch, ktoré spĺňajú požiadavky uvedené v dohovore TIR, ide najmä o také technické riešenie ložného priestoru, aby do uzavretého ložného priestoru pod colným uzáverom nebolo možné prikladať alebo odoberať tovar bez toho, aby sa to nedalo zistiť a bez porušenia colného uzáveru, taktiež aby v nich neboli skryté priestory, kde by sa dal tovar skryť, a aby boli všetky priestory mimo colného uzáveru ľahko prístupné
2. Clo a daň za tovar budú počas celej prepravy zaistené medzinárodne platnou zárukou garantovanou Medzinárodnou úniov dopravcov IRU, ktorá zastrešuje národné záručné združenia
3. Tovar prepravovaný v režime TIR je vždy doprevádzaný medzinárodne uznávaným karnetom TIR, ktorý sa otvára v štáte, kde sa tovar naložil a zaclil, cez všetky tranzitné štáty, až do štátu určenia, kde sa po odstránení colného uzáveru colným úradníkom a kontrole tovaru, karnet TIR uzavrie.
4. Všetky kontrolné opatrenia uskutočnené colnými orgánmi v štáte odoslania, ako aj v tranzitujúcich štátoch, budú uznané tak v ďalších tranzitujúcich štátoch ako aj štáte určenia.
5. Tak dopravcovia ako aj národné záručné združenia musia spĺňať minimálne podmienky a požiadavky dohovoru TIR, aby mohli byť zaradení do tohoto systému.
Dopravca, ktorý chce systém TIR využívať, musí svoje vozidlá schválené národným záručným združením, ktorým je na Slovensku ČESMAD. Osvedčenie o schválení vozidla spolu s tromi potvrdenými fotografiami musí mať vodič vždy vo vozidle a v prípade kontroly ich musí predložiť colným úradníkom. Osvedčenie má obmedzenú dobu platnosti, pokiaľ sa zmení vonkajší vzhľad vozidla počas platnosti osvedčenia, musí sa robiť nové schvaľovanie. Jazdná súprava musí byť v predu aj v zadu označená modrou tabuľkou s bielym nápisom TIR v predpísanej veľkosti.
Tovar sa v systéme TIR prepravuje od colnice zaclenia, kde sa karnet TIR otvorí na určenú colnicu výstupu na hraničnom prechode, kde sa vytrhne po kontrole colného uzáveru a ložného priestoru jedna strana z karnetu a ústrižok z karnetu TIR sa pošle na colnicu kde sa karnet TIR otváral, na vstupe na colné územie ďalšieho štátu si colní uradníci vytrhnú ďalšiu stranu karnetu TIR, auto tranzituje na určenú colnicu výstupu na hraničnom prechode, kde sa vytrhne po kontrole colného uzáveru a ložného priestoru jedna strana z karnetu a ústrižok z karnetu TIR sa pošle na colnicu, kde kamion vstupoval, to sa opakuje až do štátu, kde sa má tovar vykladať, kde sa po odstránení colného uzáveru colným úradníkom a kontrole tovaru, karnet TIR uzavrie, opäť sa pošle ústrižok na colnicu na vstupe na colné územie. Tým sa celý cyklus uzavrie a všetko je v poriadku.
V prípade, že by sa kamión alebo tovar na území niektorého štátu stratil, alebo by došlo k porušeniu colného uzáveru alebo ložného priestoru pod colným uzáverom, nastalo by šetrenie a po vyčíslení colného dlhu by musel dopravca zaplatiť vzniknutý colný dlh. Pokiaľ by nebolo možné brať na zodpovednosť príslušného dopravcu, národné záručné združenie by muselo túto škodu nahradiť.
Národné záručné združenia organizujú školenia pre dopravcov a ich vodičov s cieľom naučiť ich používať karnety TIR a predchádzať tak chybám a nedorozumeniam, ktoré môžu mať nepriaznivé finančné dopady pre dopravcov.
